政策文件

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第一章    總 則
第一條    為加強高等學校高層次人才隊伍建設,吸引、遴選和造就一批具有國際領先水平的學科帶頭人,形成一批優秀創新團隊,大力實施人才強校戰略,教育部決定實施“長江學者和創新團隊發展計劃”,支持高等學校聘任長江學者。
第二條    長江學者包括特聘教授和講座教授,聘任範圍包括自然科學和人文社會科學。
第三條    長江學者實行崗位聘任制。堅持按需設崗、公開招聘、專家評審、擇優聘任、合同管理,實現設崗、選人和做事的有機統一。
第四條    每年招聘特聘教授100名、講座教授100名,聘期為三年。長江學者在聘期内享受長江學者獎金。
第五條    教育部人事司負責長江學者聘任的日常工作。
 
第二章    崗位設置
第六條    特聘教授崗位設置必須與國家科學研究規劃相結合,與“985工程”科技創新平台和哲學社會科學創新基地建設相結合,與高等學校重點學科和新興交叉學科建設相結合。
    特聘教授崗位應明确重點突破的研究方向或研究任務。講座教授原則上在設置特聘教授崗位的學科領域聘任。
第七條    教育部每年下達一次特聘教授、講座教授申報限額。有關高校根據學校發展戰略目标、創新平台、重點科研基地和學科建設規劃,按照申報限額數具體确定招聘崗位并組織招聘工作。
第八條    特聘教授的職責
  1.講授本學科核心課程,指導博士生、碩士生;
    2.正确把握本學科的發展方向,提出具有戰略性、前瞻性、創造性的研究構想,帶領本學科在其前沿領域趕超或保持國際先進水平;
    3.面向國家重大戰略需求和國際科學與技術前沿,積極争取并主持國家重大科研項目研究;在本學科領域開展原創性、重大理論與實踐問題研究和關鍵領域攻關,力争取得重大标志性成果;
  4.領導本學科學術梯隊建設,根據學科特點和學科發展需要,組建并帶領一支創新團隊進行教學科研工作。
第九條    講座教授的職責
  1.開設本學科前沿領域的課程或講座,指導或協助指導博士生、碩士生;
    2.對本學科的發展方向和研究重點提供重要咨詢建議,促進本學科跟蹤國際學術前沿;
    3.面向國家重大戰略需求和國際科學與技術前沿,積極組建或參與組建一支具有國際先進水平的創新團隊。
 
第三章    招聘條件
第十條    特聘教授招聘條件
    1.熱愛中華人民共和國,科學道德高尚,學風嚴謹,為人正派;
    2.一般具有博士學位,在教學科研第一線工作,自然科學類原則上45周歲以下,人文社會科學類原則上50周歲以下,特别突出和緊缺的人才,可适當放寬年齡要求;
    3.國外應聘者一般應擔任高水平大學助理教授及以上職位或其他相應職位,國内應聘者應擔任教授或相應職位;
  4.勝任核心課程講授任務;
    5.學術造詣高深,在科學研究方面取得國内外同行公認的重要成就;
  6.具有發展潛力,對本學科建設具有創新性構想和戰略性思維,具有帶領本學科在其前沿領域趕超或保持國際先進水平的能力;
    7.具有較強的團結協作、拼搏奉獻精神和相應的組織、管理、領導能力,善于培養青年人才,注重學術梯隊建設,能帶領一支創新團隊協同攻關。
    8.保證聘期内每年在受聘高校工作9個月以上。
第十一條    講座教授招聘條件
    1.熱心為中國服務,科學道德高尚,學風嚴謹;
    2.在國外教學科研第一線工作,一般應擔任高水平大學副教授及以上職位或其他相應職位。
  3.學術造詣高深,在國際上本學科領域具有重大影響,取得國際公認的重大成就;
  4.保證每年能在國内受聘高校一般工作3個月以上,因特殊原因,最少不得低于2個月。
 
第四章    聘任程序
第十二條    高等學校根據設置的具體崗位,面向海内外公開招聘。
第十三條    高等學校應針對每個招聘崗位成立由知名專家組成的同行專家評審委員會,嚴格按照規定條件進行評審。同行專家評審委員會一般由7位以上在本學科領域學術造詣高深的知名專家組成,其中本校以外的專家不少于一半。屬于自然科學類的,聘請的評審專家中院士不少于一半。有條件的高等學校應聘請海外著名同行專家參與評審。
第十四條    高等學校根據同行專家的評審意見和教育部下達的申報限額擇優确定推薦人選,并按有關要求,與推薦人選協商确定支持配套措施。
第十五條    高等學校于每年4月15日之前向教育部正式報送設崗方案、推薦人選的有關材料及拟提供的支持配套措施。
第十六條    教育部委托部科學技術委員會和部人文社會科學咨詢委員會分别對高等學校報送的自然科學類、人文社科類設崗方案和推薦人選進行評審,并提交由著名專家組成的長江學者聘任顧問組進行審核。
第十七條    教育部對評審通過的拟聘人選進行公示,公示期一般為兩周。公示期結束後無異議的,高校可與之簽訂特聘教授、講座教授聘任合同及工作任務書,并報教育部備案。
第十八條    教育部每年召開一次“長江學者”授聘儀式,統一公布招聘結果并授予“長江學者”特聘教授、講座教授證書。
 
第五章    支持方式
第十九條    特聘教授獎金為每人每年人民币10萬元,同時享受學校按照國家有關規定提供的工資、保險、福利待遇。講座教授獎金為每人每月人民币1.5萬元,按實際工作月支付。
第二十條    高等學校必須為聘任的特聘教授、講座教授配套必要的科研經費,并提供良好的工作和生活條件。其中,自然科學特聘教授科研配套經費不低于200萬元,人文社會科學特聘教授科研配套經費不低于50萬元。
第二十一條      特聘教授、講座教授在聘期内研發高新技術、轉化科技成果、發展高新技術産業取得成就者,按照《國務院辦公廳轉發科技部等部門關于促進科技成果轉化的若幹規定的通知》(國辦發〔1999〕29号)獲得有關産權收益。
第二十二條      教育部和高等學校支持特聘教授、講座教授申請國家重大科研項目,并通過項目牽引組建創新團隊。對其中優秀創新團隊,教育部将給予重點資助。
 
第六章    考核管理
第二十三條      高等學校與特聘教授、講座教授通過簽訂聘任合同和工作任務書的辦法明确聘任雙方的責、權、利關系。特聘教授、講座教授在崗工作期間的科研成果按照國家有關知識産權法律、法規的規定執行。
第二十四條      特聘教授、講座教授實行聘期目标管理。高等學校在聘期結束後應根據聘任合同和工作任務書對特聘教授、講座教授進行評估,并報教育部備案。在聘期内,教育部組織有關專家對特聘教授、講座教授履職情況進行檢查。
第二十五條      教育部根據當年特聘教授、講座教授受聘情況,于每年12月份向高等學校統一撥付特聘教授、講座教授當年獎金。高等學校于每年11月底前将本校聘任的講座教授實際在崗工作時間和履職情況向教育部進行書面報告。
第二十六條      對于在聘期内到崗工作時間不足的特聘教授,一經查實,教育部将撤消其長江學者稱号,停發并追回已發放的特聘教授獎金。聘任學校應解除與其簽訂的聘任合同。
第二十七條      特聘教授、講座教授如有違反學術道德規範,或觸犯刑律,或在申報中有弄虛作假等行為的,教育部将撤消其長江學者稱号,停發并追回已發放的特聘教授獎金。聘任學校應解除與其簽訂的聘任合同。
第二十八條      特聘教授在聘期内一般不得擔任高等學校實質性領導職務(包括校級領導及學校有關職能部門負責人)或調離受聘崗位。對因特殊原因擔任領導職務或調離受聘崗位的特聘教授,教育部将停發其特聘教授獎金。
第二十九條      聘期結束時,高等學校與特聘教授、講座教授可自行選擇是否續聘,續聘期間的獎金由學校承擔。
第三十條          對在任職期間做出重大成就的特聘教授,推薦參評“長江學者成就獎”。
第三十一條      對于聘期結束取得突出成績的特聘教授、講座教授,可授予“榮譽長江學者”稱号。
 
第七章        附   則
第三十二條      本辦法自發布之日起實行,《高等學校特聘教授崗位制度實施辦法》、《“長江學者獎勵計劃”講座教授實施辦法》同時廢止。
第三十三條      本辦法由教育部負責解釋。
(責任編輯:楊海斌)


 為深入貫徹落實十六大精神,抓住我國政治和經濟實力迅速提高的曆史機遇,推進我國高等學校建設世界一流大學的進程,教育部、國家外國專家局決定聯合實施高等學校學科創新引智計劃(以下簡稱“111計劃)。
      “111計劃”以建設學科創新引智基地為手段,加大成建制引進海外人才的力度,進一步提升高等學校引進國外智力的層次,促進引進海外人才與國 内科研骨幹的融合,開展高水平的合作研究和學術交流,共同培養博士研究生,在高等學校彙聚一批世界一流人才,率先建立起一批具有原始性創新能力的學科創新 引智基地,全面提升高等學校科技創新能力和綜合競争實力。
一、“111計劃”“十一五”規劃的總體目标
瞄準國際學科發展前沿,圍繞國家目标,結合高等學校具有國際前沿水平或國家重點發展的學科領域,以國家重點學科為基礎,以國家、省、部級重點科研基地為平 台,從世界排名前100位的大學及研究機構的優勢學科隊伍中,引進、彙聚1000餘名海外學術大師、學術骨幹,配備一批國内優秀的科研骨幹,形成高水平的 研究隊伍,建設100個左右世界一流的學科創新引智基地,努力創造具有國際影響的科技成果,提升學科的國際競争力,提高高等學校的整體水平和國際地位。
二、“111計劃”建設原則
按照“分步實施,動态調整,滾動支持”的原則進行:
1. 分步實施:“111計劃”是項目、人才、基地三位一體緊密結合的計劃,創新引智基地的布局采取分批的方式,積極穩妥地推進。
第一批:2006年度設立25個左右創新引智基地,遴選範圍為已進入國家“985工程”的高等學校。
第二批:2007年度設立40個左右創新引智基地,遴選範圍為進入國家“985工程”、“211工程”的高等學校。
第三批:2008年度設立35個左右創新引智基地,遴選範圍為進入國家“985工程”、“211工程”的高等學校及部分有國家重點學科的高等學校。
2. 動态調整:2006-2008年“111計劃”布局工作完成後,工作重心由基地的選擇過渡到水平的提升。創新引智基地将實行“總量控制,優勝劣汰,動态調整”的管理機制。對已設立的創新引智基地運行2年後進行中期評估,評估結果作為動态調整的重要依據。
3. 滾動支持:對創新引智基地的支持将采取分階段滾動資助的辦法。根據中期評估結果對合作成效好、水平提升快、協調組織得力的創新引智基地将加大支持力度;在資助期結束後對工作特别優秀的,将适當給予獎勵。
三、創新引智基地遴選基本條件
1. 創新引智基地遴選範圍以“985工程”、“211工程”高等學校為先導,逐步擴展到有國家重點學科的高等學校。
2. 拟申報的創新引智基地應結合本校學科發展,以國家重點學科為基礎,以國家、省、部級重點科研基地為平台,具有廣泛深厚的國際合作研究基礎,且有一定面積的研究場所和一定規模的研究實驗條件。
3. 創新引智基地人員構成:
(1) 聘請不少于10名海外人才,其中包括:不少于1名學術大師;不少于3名學術骨幹,不少于6名來華短期學術交流學術骨幹;
(2) 配備不少于10名國内科研骨幹。
4. 創新引智基地人員應具備的條件:
(1) 海外人才應在世界排名前100位的大學或研究機構任職,且與本校有良好的相應合作研究基礎。
(2) 海外人才所屬學科領域包括基礎科學、技術與工程、管理等。
(3) 海外人才應具有外國國籍或所在國家永久居留權,對中國懷有深厚感情,品德高尚,治學嚴謹,富于合作精神。學術大師年齡一般不超過70歲,學術骨幹年齡一般不超過50歲。
(4) 學術大師應為國際著名教授或同領域公認的知名學者,學術造詣高深,學術水平在國際同領域處于領先地位,取得過國際公認的重要成就。具有前瞻性、戰略性的眼 光,能夠把握國際科學發展的趨勢,引領本學科保持或趕超國際領先水平,彙聚國際上本學科的學術骨幹,提出對學科或國民經濟發展有重大影響的研究課題。
(5) 學術骨幹應具有所在國副教授以上或其他同等職位,擁有創新性思維,與學術大師有合作基礎,在所屬領域取得過同行公認的創新性成果。
(6) 國内工作時間:學術大師每人每年不少于1個月;學術骨幹每人每年不少于3個月,一般應有一名學術骨幹留在基地工作;每年來華短期學術交流的學術骨幹不少于6人次,時間不限。
(7) 國内科研骨幹應具有博士學位,5年以上科研工作經曆,年齡一般不超過50歲。
四、“111計劃”實施與管理
1. 教育部、國家外國專家局共同制定“111計劃”整體規劃和年度實施方案。
2. “111計劃”以項目形式實施,每年第二季度根據本規劃發布下一年度實施方案,采取“統籌規劃、限額申報、專家評審、擇優建設、動态管理”的原則。
3. 教育部、國家外國專家局聯合成立“111計劃”領導小組,領導小組下設管理辦公室。領導小組由各主管部門部級領導和相關司級領導組成,負責計劃的宏觀指導和決策;管理辦公室由教育部科技司、國家外專局教科文衛司相關業務處人員組成,負責計劃的具體實施。
4. 高等學校是創新引智基地建設的依托單位,應成立由校級領導牽頭,科技處、外事處、人事處共同參與的“111計劃”校級管理辦公室,負責制定本校引進海外人才的相應政策,建立有利于創新引智基地發展的管理體制與運行機制,并負責與其相關的協調、實施和管理工作。
5. 領導小組聘請國内外知名學者組成專家委員會,作為學術咨詢機構,負責創新引智基地的評審、評估和監督工作。
6. 領導小組根據專家委員會評審結果審核确定創新引智基地名單和資助經費。
7. 各創新引智基地根據計劃,瞄準學科前沿,自主開展合作研究、學術交流、聯合培養博士研究生、選派國内科研骨幹赴國外一流大學或研究機構從事合作研究、積極争取承擔國内外重大科研任務,提升學科國際競争力,力争進入世界一流行列。
8. 創新引智基地建設期為5年。運行2年後,由領導小組委托專家委員會對基地的學科發展、人才引進與培養、合作研究進展等進行中期評估。對評估結果好的,給予 滾動支持;對明顯未達到計劃要求、難以完成預期目标的,将停止或暫緩資助。在總數不變的原則下,有進有出,吸納符合條件的進入創新引智基地行列。
9. 創新引智基地建設期結束後,由領導小組委托專家委員會對基地建設進行綜合驗收,并按一定比例評選出優秀創新引智基地,給予表彰和獎勵。
10. 項目執行期間所發表的論文、專著、研究報告、資料、鑒定證書及成果報道等,均須标注“高等學校學科創新引智計劃資助”(Supported by the Programme of Introducing Talents of Discipline to Universities)中英文字樣和項目編号。
五、經費籌措
1. “111計劃”專項經費由國家外國專家局和教育部及高等學校主管部門共同籌措,在年度預算計劃中單列。其中列入“985工程”的高等學校項目經費由國家外 國專家局和教育部共同籌措,未列入“985工程”高等學校項目經費由國家外國專家局和高等學校主管部門共同籌措。“十一五”期間,國家外國專家局投入不少 于3億元,教育部和其他高等學校主管部門投入不少于3億元。
2. 創新引智基地經費,根據引進人才的需要和績效評估結果,分年度報送預算審核撥付。
3. 經費主要用途:
(1) 聘請海外人才的國際旅費、津貼、住房、醫療等開支;
(2) 開展科學研究所需的科研業務費、實驗材料費、人員費、助研津貼和其他相關費用,原則上不用于購買30萬元以上的大型儀器設備;
(3) 創新引智基地配備的國内優秀科研骨幹赴國外一流大學、科研機構從事合作研究、短期訪問及聯合培養博士研究生所需費用;
(4) 其他與創新引智基地相關的費用。
4. “111計劃”專項經費的使用與管理應嚴格執行國家有關财務規章制度規定,并接受财務審計部門的監督檢查。
六、解釋權
本規劃及“111計劃”實施過程中的具體問題由教育部和國家外國專家局負責解釋。